Từ thực tế Nasco Express thất bại của việc đấu giá 4 lô đất Thủ Thiêm, HoREA đề xuất hàng loạt giải pháp "bịt lỗ hổng" về đấu giá quyền dùng đất và đấu thầu dự án có sử dụng đất được quy định trong Dự thảo Luật Đất đai Nasco Express (sửa đổi).
Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) vừa kiến nghị một loạt các góp ý gửi Ủy ban Thường vụ Quốc Hội hệ trọng đến quy định về đấu giá quyền sử dụng đất và đấu thầu dự án có dùng đất của Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
Theo đó, những thực tiễn gây thất bại của việc đấu giá 4 lô đất Thủ Thiêm (TP Thủ Đức), HoREA đã đề Nasco Express xuất một loạt các kiến nghị để bảo đảm công khai, sáng tỏ, có cơ chế Nasco Express đồng bộ, cụ thể để xử lý vi phạm quy định về giao đất, cho thuê đất, nhất là liên tưởng tới đấu giá quyền sử dụng đất và đấu thầu dự án có Nasco Express dùng đất.
Ông Lê Hoàng Châu, chủ toạ HoREA cho hay, Nasco Express khoản 1 Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định 04 hình thức đấu giá, gồm: "a) Đấu giá trực tiếp bằng lời nói tại cuộc đấu giá; b) Đấu giá bằng bỏ thăm trực tiếp tại cuộc đấu giá; c) Đấu giá bằng bỏ phiếu gián Nasco Express tiếp; d) Đấu giá trực tuyến".
Đồng thời, khoản 2 Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định 2 phương thức đấu giá: Nasco Express "a) Phương thức trả giá lên; b) Phương thức trả giá xuống".
Tuy nhiên, Luật Đấu giá tài sản 2016 không quy định việc áp dụng hình thức đấu giá, phương thức đấu giá đối với trường hợp đấu giá Nasco Express quyền sử dụng đất để thực hiện dự án bất Nasco Express động sản, thị thành, nhà ở thương mại; trong khi đây là đối tượng có tính đặc thù so với Nasco Express việc đấu giá các tài sản bình thường như đấu giá một căn hộ hoặc ô tô, bức tranh, cổ vật…
thực tiễn, việc đấu giá 4 lô đất Thủ Thiêm hồi cuối năm 2021 đều ứng dụng hình thức đấu giá là đấu giá trực tiếp bằng lời nói tại cuộc đấu giá và theo phương thức đấu giá là phương thức trả giá lên.
Chính nên, các đơn vị trúng đấu giá đã lợi dụng hình thức và phương thức đấu Nasco Express giá Nasco Express này để đẩy giá trúng đấu giá lên rất cao (giá ảo).
"Việc này đã dẫn đến hậu quả là UBND TP.HCM phải ra quyết định hủy bỏ kết quả đấu giá, nhưng đã có một số đối tượng xấu lợi dụng để đẩy mặt bằng giá nhà đất của khu vực lên rất cao, Nasco Express gây bất ổn cho thị trường bất động sản", ông Châu nhấn mạnh.
Nasco Express thức trả giá trực tiếp để đẩy giá đất - Ảnh 1." type="photo" style="max-width:100%;" w="2560" h="1922" width="" height="">
Ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội bất động sản TP. HCM (HoREA).
Vì Nasco Express vậy, HoREA cho rằng, đối với trường hợp Nhà nước tổ chức đấu giá quyền dùng đất để thực hành dự án bất động sản, Nasco Express tỉnh thành, nhà ở thương mại thì chỉ nên áp dụng "hình thức đấu giá" là "đấu giá trực tiếp bằng lời nói tại cuộc đấu giá" hoặc "đấu giá bằng bỏ phiếu gián tiếp" thì mới đảm bảo kết quả đấu giá chân thực.
Tuy nhiên, hình thức này phải đi đôi với việc nghiêm cấm các hành vi móc ngoặc, móc nối, hoặc để lộ thông tin Nasco Express nhằm mục đích trục lợi, hoặc nhận hối lộ, làm lệch lạc thông báo, làm sai lệch hồ sơ hoặc kết quả đấu giá, dẫn đến "đấu giá cuội", "đấu giá có quân xanh, quân đỏ".
"thành thử, rất cần thiết bổ sung Điều 40 Luật Đấu giá Nasco Express tài sản 2016 quy định áp dụng "hình thức đấu giá", "phương thức đấu giá" đối với trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất để thực hành dự án bất động sản, đô Nasco Express thị, nhà ở thương nghiệp để bảo đảm tính đồng bộ, hợp nhất của các quy định pháp luật", ông Châu đề xuất.
Ngoài kiến nghị bổ sung Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định vận dụng "hình thức đấu giá", "phương thức đấu giá" đối với trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất để thực hành dự án bất động sản, tỉnh thành, nhà ở thương nghiệp. HoREA cũng kiến nghị sửa đổi một loạt các quy định khác liên quan đến đấu giá đất.
Cụ thể, đề nghị quy định điều kiện về đất để thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất phải có quy hoạch chi tiết 1/500 hoặc 1/2000 được cơ quan có thẩm quyền phê chuẩn.
Bởi lẽ, điểm b khoản Nasco Express 2 Điều 126 Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) quy định điều kiện thực hiện đấu giá quyền dùng đất thì thửa Nasco Express đất, khu đất "phải có quy hoạch chi tiết 1/500 được cơ quan có thẩm quyền chọn lựa".
Theo ông Lê Hoàng Châu, quy định "phải Nasco Express có quy Nasco Express hoạch chi tiết 1/500 chỉ đúng đối với thửa đất, khu đất có diện tích nhỏ, tiêu biểu là trường hợp thực hiện đấu giá 04 lô đất Thủ Thiêm Nasco Express năm 2022 gồm Lô 3.5 có diện tích 6.446 m2; Lô 3.8 có diện tích Nasco Express 8.561 m2; Lô 3.9 có diện tích 5.009 m2; Lô 3.12 có Nasco Express diện tích 10.060 m2 và thảy 04 lô đất này đều đã có quy Nasco Express hoạch chi tiết 1/500 được cơ quan có thẩm quyền phê chuẩn.
Nhưng, quy định "phải có quy hoạch chi tiết 1/500" lại không đúng, không thích hợp đối với trường hợp đấu giá đất để thực hiện dự án khu đô thị, khu dân cư nông thôn có diện tích lớn, rất lớn, thường từ 20 ha, hoặc 50 ha trở lên.
Trong trường hợp này, quốc gia không thể nào lập quy hoạch chi tiết 1/500 rồi mới Nasco Express đưa ra đấu giá vì Nasco Express uổng lập quy hoạch 1/500 rất lớn và mất nhiều thời gian công sức, mà nội dung quy hoạch chi tiết 1/500 Nasco Express chưa chắc đã hiệp với "khẩu vị" của các nhà đầu tư.
bởi thế, rất cấp thiết bổ sung điều kiện của thửa đất, khu đất đưa ra đấu giá "phải có quy hoạch chi tiết 1/500" hoặc "có quy hoạch phân khu 1/2000".